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煤价放了电价联动还有多远?

发布时间:2019-10-12 18:58:59

改革没有回头路。煤电价格改革亦同。

有关部门关于协调煤电关系的相关意见已经制定完毕,有望于近期出台。该意见将明确政府从煤电衔接会中淡出,不再协调煤电矛盾,电煤价完全依靠市场形成。

煤电关系看起来是两个行业,实则同原油与成品油的关系相当。在我国,煤炭发电占比为八成左右,而火电中70%的成本是燃料价格,因此,如同成品油行业受原油价格直接影响一样,火力发电企业的利润也与煤炭价格息息相关。

自从电煤价格双轨制以来,电煤向着市场化方向一步步前进,由于电价关系重大,两次煤电联动均无法疏导煤炭价格市场化后的上涨成本,导致每年煤炭订货会上,“煤”、“电”之间的大战总是硝烟弥漫,却无法解决问题。

无论如何,改革不能走回头路已成高层共识,无疑,电煤价格市场化将会坚定地走下去。问题是电价怎么办?

与往年相比,从今年电煤谈判看,颇有“随风潜入夜,润物细无声”的感觉。表面上煤电双方都很低调,电力集团甚至至今都没有公开表态,而事实上,双方旗下企业却早已把该签的都签了。至于价格,早先叫嚷地很厉害的发电企业也纷纷接受了煤炭方面的涨价要求。

当然,这个价格能被接受也在于电企方面日子好过了。尽管煤炭涨价了,但是比起2008年5月份的市场最高价,却降了一些。加上两次上调电价,目前的上网电价能给五大发电集团一个不错的日子过,东部火电厂盈利能恢复了2007年的八成,中西部最高的可恢复到六成。

不过,今年日子好过了不代表永远日子好过,“市场煤、计划电”的矛盾只能面对不能回避。如果不建立长效的煤电联动机制,未来煤电矛盾还会再次变得激烈。因此,对于决策层来说,这是下一步必须着手解决的问题。

记者认为,应该尽快实行长效的煤电联动机制,同时,为避免发电环节的低效率,逐步开展集中的竞价上网或竞争的双边合同,对于电网输配电价部分,可核定一个价格水平,相对固定,销售环节也是,最终的改革方向应该是由用户自由选择供电商,市场决定价格。

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