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戴道晋大力推进污染减排建设环境友好型郴州

发布时间:2019-11-09 19:38:01

戴道晋:大力推进污染减排建设环境友好型郴州

今天是第37个世界环境日,我国确定的纪念主题是“绿色奥运与环境友好型社会”。当前,建设环境友好型社会,要以推进污染减排为重要突破口,采取结构减排、工程减排、管理减排等综合性措施,降低社会经济发展对生态环境的不利影响,改善和提高我们赖以生存与发展的环境质量,促进全市经济又好又快发展。

一、狠抓结构减排,从源头上改善环境质量

近年来,我市贯彻落实科学发展观,大力加强环境保护,全面开展环境综合整治,污染减排工作取得了一定的成效。污染减排关键是结构减排,结构减排关键是加快转变经济发展方式,促进产业结构优化升级。一是要严把环境准入关口。严格执行国家有关法规政策,加强项目建设环保审批,提高环保准入门槛,从严控制“两高一资”项目建设,从源头上减排控污。坚决支持环保部门依法执行环境影响评价和环保“三同时”制度,对没有环境容量的区域实行“六个不审批”和“三个限批”。二是要加快调整产业结构。大力发展高附加值、高科技含量、低消耗、低污染的高新技术产业和先进制造业,提高其在国民经济中的产值比重。继续推进重点矿区矿产资源整顿整合,全面实施采选污染源头治理和矿山生态恢复工程,逐步建立矿区污染治理长效机制。加快淘汰落后生产能力,依法关闭取缔小造纸、小冶炼、小采选企业。积极引导企业实施节能环保技术改造,依法关闭整改达标无望的高能耗、高污染企业,腾出环境容量发展低能耗、低污染、高附加值的产业项目。三是要大力发展循环经济。重点抓好永兴、资兴、市有色金属产业园及资兴焦电等企业的循环经济试点示范工作,扩大循环经济规模,提高循环经济综合效益。同时,要将污染防治全过程控制与实施必要的末端处理有效结合,加快推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用以及水资源的循环利用,不断提高“三废”无害化和资源化程度,控制并减少污染排放。

二、狠抓工程减排,从治理中提高环境效益

工程减排是推进污染减排的重要内容。各级政府及有关部门和企业要加快污染减排工程建设,提高工程治理的环境效益。要突出重点工程的污染减排。抓紧完成惠友玻璃“退二进三”工程、华湘化工热电联产工程、玉山水泥新型干法窑技改工程、裕湘面业燃煤替代工程,加快实施永氮化工废水“零排放”工程、新山达化肥废水处理工程等建设。对市域内重点监控的冶炼、加工、采选、造纸、水泥等工业企业,严格落实减排措施,限期治理一批废水超标排污的工业污染源,完成一批重点减排工程建设,切实削减工业污染物排放存量。要加强城镇环保基础设施建设。加快实施水污染减排项目,大力推进中心城区和8个县城区污水处理厂及其截污管建设,确保中心城区和县城所有生活污水全部排入污水处理厂。各县(市、区)政府要把县城污水处理厂建设作为城市建设重中之重的任务抓紧抓好。切实加强郴江河、东河、西河、延寿河、甘溪河、麻石河、耒水便江和东江水库等重点流域水污染防治,通过实施“流域限批”,落实跨界水质目标制。要积极推进农村治污设施工程建设。加强土壤污染防治,实施污染土壤修复与综合治理工程。加强畜禽养殖污染防治,着力抓好规模化养殖场(区)的生态循环利用和污染物排放削减。加强农村饮用水源地保护,加快实施农村安全饮水工程。全力实施灾后森林生态恢复工程。

三、狠抓管理减排,从制度上构建环保长效机制

加强环境保护和环境管理,是政府履行社会管理和公共服务职能的具体体现,是推进科学发展观、促进社会和谐的必然要求,也是各级环境保护部门义不容辞的法定职责。一是要建立健全三大体系。建立健全科学的、系统的主要污染物排放总量统计分析、数据核定、信息传输体系,及时、准确、全面反映区域内主要污染物排放状况和变化趋势;建立健全污染源监督性监测和重点污染源自动在线监控相结合的环境监测体系,及时跟踪各地区和重点企业主要污染物排放变化情况;建立健全严格的污染减排绩效考核和追究体系,将污染减排作为政府领导干部综合考核评价和企业履行社会评价的重要内容,实行“问责制”和“一票否决”制。二是要落实环保制。各级政府要认真落实污染减排目标管理责制,强化各级党政主要领导和有关部门主要负责人的第一人的,进一步将污染减排任务和工作目标分解到部门、分解到企业,落实到岗、落实到人、落实到具体环节,一级抓一级,层层抓落实。三是要强化减排监管执法。继续开展污染减排专项执法行动,切实加强新建项目环境管理,解决“边治理、边污染”的问题;加强环保设施运行管理,解决“有能力、不治理”的问题;依法从严惩治环保恶意违法行为,解决“违法成本低、守法成本高”的问题。建立健全环境保护联动机制,持续开展环保联合执法行动。建立和完善环保后督察制度,对环境违法案件,既要有调查,又要有处理,更要跟踪督办,公开曝光一批违法排污企业,直到问题彻底解决为止。各级环保部门要为企业提供优良的环保服务,提高突发环境污染事件的应急处置能力,引导和督促企业提高环保意识和能力。大力加强环境保护、环境友好宣传教育,广泛开展全民环保活动,充分发挥群众监督和舆论监督的作用,引导社会各方面积极参与污染减排和环境友好型社会建设,形成政府主导、部门联动、社会支持、公众参与的“大环保”工作格局。

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